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3月13日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)對外公布,這份長達(dá)6.5萬余字的《規(guī)劃綱要》全文,相比去年11月發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》(以下簡稱《規(guī)劃建議》)除了更細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容外,將“建設(shè)數(shù)字中國”單列篇章、對多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)確定框架等關(guān)鍵變化,值得產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注。
南都科創(chuàng)記者對比《規(guī)劃綱要》和《規(guī)劃建議》發(fā)現(xiàn),“數(shù)字中國”在《規(guī)劃建議》中出現(xiàn)于第四篇“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”部分。而《規(guī)劃綱要》在同名篇之外,單列出第五篇“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”,足可見對數(shù)字化發(fā)展的重視程度。
該篇內(nèi)容分4章指出,要迎接數(shù)字時(shí)代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
值得數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者特別關(guān)注的是,在該篇章中共有兩個(gè)專欄圖表,分別框定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化應(yīng)用場景的具體范圍。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化應(yīng)用場景則以智能交通為首列,包括能源、制造、農(nóng)業(yè)水利、教育、醫(yī)療等10個(gè)場景。
數(shù)字化社會(huì)在中國將與每個(gè)人息息相關(guān),這也意味著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。該篇章指出,將加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。在提供智慧便捷的公共服務(wù)方面,將聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等,加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。其中明確指出,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
同時(shí),將建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村,以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新。其中提及物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)、城市信息模型平臺和運(yùn)行管理服務(wù)平臺、城市數(shù)據(jù)大腦、數(shù)字孿生城市等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在數(shù)字消費(fèi)方面,將推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化,并重點(diǎn)提及推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、發(fā)展數(shù)字家庭,以及提升公民數(shù)字素養(yǎng)和加快信息無障礙建設(shè)。
在“數(shù)字中國”原屬的“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”篇,同樣有值得產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注的部分。尤其是在《規(guī)劃綱要》中進(jìn)一步明確了中國未來制造業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵領(lǐng)域范圍。
《規(guī)劃綱要》在該部分專欄圖表中劃出了8大重點(diǎn)領(lǐng)域,首位為高端新材料。指出要推動(dòng)高端稀土功能材料、高品質(zhì)特殊鋼材、高性能合金等約15種高端材料關(guān)鍵技術(shù)突破。
當(dāng)前,隨著國家交通強(qiáng)國要求和綠色發(fā)展要求在汽車產(chǎn)業(yè)上的重合,新能源汽車和智能(網(wǎng)聯(lián))汽車發(fā)展備受關(guān)注?!兑?guī)劃綱要》對該產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升也做出了規(guī)劃。指出要突破新能源汽車高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),加快研發(fā)智能(網(wǎng)聯(lián))汽車基礎(chǔ)技術(shù)平臺及軟硬件系統(tǒng)、線控底盤和智能終端等關(guān)鍵部件。
智能制造與機(jī)器人技術(shù)對提升整個(gè)制造業(yè)競爭力具有強(qiáng)大的潛力。對于該領(lǐng)域《規(guī)劃綱要》中指出,要重點(diǎn)研制分散式控制系統(tǒng)等工業(yè)控制裝備,突破先進(jìn)控制器等智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展增材制造。
值得注意的是,在該篇章中,“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵詞多次出現(xiàn),堅(jiān)持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化成為深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的規(guī)劃方向。
具體來看,《規(guī)劃綱要》中對于如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平方面指出,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合,補(bǔ)齊短板、鍛造長板,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。
此外,對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來說,《規(guī)劃綱要》指出要實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢,培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
當(dāng)前,積極推進(jìn)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?!?促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合已成為全國多省市政府工作重點(diǎn)。廣東省在2021年政府工作報(bào)告中提出,2021年,廣東省將堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。將積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。探索實(shí)施“鏈長制”,培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),打通研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。