為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)等行業(yè)用戶合法使用無(wú)線電頻率、依法設(shè)置和使用無(wú)線電臺(tái)（站），維護(hù)空中電波秩序，近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南（2021年版）》。

《指南》的發(fā)布將引導(dǎo)行業(yè)用戶根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的特點(diǎn)，選擇適合的無(wú)線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應(yīng)用與頻率資源適配性，提升頻率資源利用效率和效益；并通過規(guī)范頻率使用和臺(tái)（站）設(shè)置，降低無(wú)線電有害干擾風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)無(wú)線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南（2021年版）》的通知

工信部無(wú)〔2021〕61號(hào)

各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南（2021年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南（2021年版）

                                                                                                                                               工業(yè)和信息化部
                                                                                                                                                2021年5月25日

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南（2021年版）》解讀

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），有關(guān)政策解讀如下：

        問:《指南》制定的背景、目的和依據(jù)？

答:隨著無(wú)線電通信技術(shù)的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能增效作用日趨明顯，成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要支撐。同時(shí)，無(wú)線通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用和生產(chǎn)要素的海量連接，帶來(lái)頻譜需求大幅增長(zhǎng)，不規(guī)范使用頻率的行為和相互干擾的情況時(shí)有發(fā)生，也給工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管的雙重目標(biāo)，亟須出臺(tái)頻率使用的相關(guān)指南，一方面，引導(dǎo)用戶根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的特點(diǎn)，選擇適合的無(wú)線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應(yīng)用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺(tái)（站）設(shè)置，降低無(wú)線電有害干擾風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)無(wú)線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。《指南》制定主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》等無(wú)線電管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

問:《指南》主要內(nèi)容是什么？

答:《指南》主要內(nèi)容有三方面，一是確定了“依法使用” “協(xié)調(diào)發(fā)展”“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的頻率使用原則，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要性。二是分類梳理和分析了無(wú)線電頻率、無(wú)線電臺(tái)（站）、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備使用所遵守的國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)要求，包括許可主體、申請(qǐng)要求、使用頻段、技術(shù)制式等。三是選取了不同場(chǎng)景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據(jù)國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定修訂及時(shí)更新調(diào)整。

問:《指南》中關(guān)于無(wú)線通信技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適配性是如何考慮的？

答:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出需求泛在化、個(gè)性化、定制化，技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)多樣性等特點(diǎn)，無(wú)線通信技術(shù)選擇需要充分考慮應(yīng)用場(chǎng)景、服務(wù)對(duì)象、安全可控和運(yùn)營(yíng)成本等因素。為滿足行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個(gè)性和共性、廣域和局域等方面的差異化需求，可靈活采取公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)、專用移動(dòng)通信系統(tǒng)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)（無(wú)線局域網(wǎng)）、微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的一種或多種技術(shù)組合。

問:《指南》與現(xiàn)行相關(guān)無(wú)線電管理政策和規(guī)定的關(guān)系？

答:《指南》對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)頻率使用的現(xiàn)行有效文件做了系統(tǒng)梳理，涉及頻率規(guī)劃、干擾協(xié)調(diào)、臺(tái)站設(shè)置和設(shè)備管理多個(gè)方面等，是從公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)、專用移動(dòng)通信系統(tǒng)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)（無(wú)線局域網(wǎng)）、微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備四個(gè)方向?qū)ι鲜鲇嘘P(guān)規(guī)定的歸類、整合、明確和解讀。不涉及對(duì)現(xiàn)行規(guī)定的修改。